斯蒂芬·罗奇：美中亟需建立新的互动框架

　　随后程某安排刘某见了自己的领导孙某，斯蒂孙某自称是国家安全部的局级领导，并给刘某看了自己的工作证件，并说程某是自己的部下，可以信任。

由此可见，罗奇政府在危机中塑造自身形象能够部分挽回危机本身对政府造成的损害。美中在危机处理中塑造政府良好形象的必要性化解危机的需要。

亟需政府可借危机扭转自身形象。政府可通过宣传手册普及脱险知识，建立让大众在危机中具备基本的自救能力，建立这也能够有效减少危机损失，而且通过危机培训还加强了政府与公众的沟通，使得政府在公众中树立良好形象。社会危机处理对于政府来说是一把双刃剑，互动处理好能够让政府获取公众信任，互动而一旦处理失败，便会对政府本身造成较大损害，政府长时间在公众中间建立起来的公信力将会大大削弱，损害政府的合法性、权威性。

由此可见，框架政府形象与危机之间形成了一种互动博弈关系，这也是在危机视角下讨论政府形象塑造问题的前提。政府可以建立信息发布制度，斯蒂通过发布电视讲话、召开新闻发布会等形式加强政府与公众在危机中的信息沟通。

危机状态下的公共应急法制本质上体现的是国家在危机状态下如何处理国家权力、罗奇公民权利之间的关系。

政府与群众的合作往往是解决危机的最佳途径，美中而且在这一过程中，美中政府通过与群众的沟通和互动，增进彼此的感情，提升群众对政府的信任度和好感度。“大环境”观和“大系统”观是可持续发展的基本理念，亟需要按照全面改善环境质量的共同工作目标，亟需研究和确定工作内容、任务分工，以对改善环境质量的贡献作为各地区各部门工作绩效的评估依据。

坚持问题导向，建立念好“恒”字诀。只有真正树立起这样的“大环境”观和“大系统”观，互动才能摈弃过去“有利大家上、互动有责大家让”的制度性缺陷，通过“信息采集、系统协调和网状共享”等途径，使环保部门的工作模式从以社会控制型为主的监督管理模式向综合服务型、社会统筹型的治理模式转变。

在总量管控方面，框架以提升环境质量为目标，以环境容量为约束，积极削减排放总量，实现紧凑集约、高效绿色的发展。要精准发力，斯蒂让生态环境优美的地区更美，让环境质量不佳的地区转好。